海上风能招标涉及股权

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能源公平日益成为国家和州一级的优先事项。随着海上风能进入重要的开发阶段,确保其促进能源公平和环境公正至关重要。

对于联邦政府来说,乔·拜登总统在2021年1月27日的讲话中强调了“公平、清洁能源未来”的重要性行政命令应对国内外气候危机。该法令旨在解决气候不平等问题,减少贫困社区的空气污染,并将40%的清洁能源收益直接用于低收入社区和有色社区。该命令具体解决了因发电活动对空气和水资源造成不利影响而造成健康受损和财政困难的社区的经济振兴需求。位于污染发电机附近的社区往往是低收入的有色社区,他们不仅遭受糟糕的空气质量和其他环境污染物,也没有资金来挑战污染发电机。该法令设想了一系列的援助,包括能源脱碳、财政援助计划,以及帮助居民报名参加培训计划,获得参与清洁能源经济所需的技能。

各国也在采取行动,承认和处理清洁能源与环境正义的关系。例如,纽约的气候领导和社区保护法案该法案于2019年通过,呼吁将40%的清洁能源投资用于造福中低收入和贫困社区。在新泽西州清洁能源权益法该计划于2020年年中在参议院提出,旨在为LMI和环境正义社区带来清洁能源效益。虽然《新泽西法案》关注的是太阳能,但它清楚地发出了一个信号,即清洁能源的发展应该考虑公平。最近,州长菲尔·墨菲(Phil Murphy)签署了协议第221号行政令成立气候行动和绿色经济办公室,在向绿色经济转型过程中优先考虑公平和环境正义。

目前,纽约、新泽西、康涅狄格、马萨诸塞州、罗德岛和马里兰州的海上风电目标是到2035年达到3000吉瓦。在这样的规模下,海上风电为电力部门脱碳提供了很大的希望,同时为国内清洁能源劳动力的增长创造了许多机会,并通过创造就业机会,为弱势社区带来经济发展和复苏。该行业还提供了劳动力培训机会,可以让当地企业(特别是港口附近的企业)参与海上风电开发和物流。按照“东北目标”的规模发展,海上风力发电有可能取代尖峰发电厂,并减轻毗邻老式单周期化石燃料涡轮机的环境正义社区的健康风险和其他不公平现象,这些涡轮机发电效率低下,无法满足高峰需求。

最近在纽约(2020年7月)和新泽西(2020年2月)的海上风力发电项目招标中包含了支持当地劳动力发展的股权条款,要求开发商提供劳动力培训和支持少数民族企业。此外,招标优先考虑劳动力发展对环境正义社区的好处。

纽约的海上风力征集特别优先考虑弱势社区,这些社区被定义为"承受公共健康负面影响、环境污染和气候变化影响的社区。“征集的要求包括:

  • 清洁能源项目总收益的40%必须用于贫困社区的劳动力发展、低收入能源援助和住房。其他投资和项目也可能符合条件;
  • 提供机会建立社区公平的社区参与计划;
  • 优先为弱势社区创造就业机会和其他好处。

新泽西的海上风力招标2号该法规于2020年9月发布,包括以下股权要求:

  • 经济发展计划的描述,其中包括多样性和包容性倡议,作为培训计划和招聘实践的一部分;
  • 通过提供就业机会、赠款、培训项目或环境福利项目,以解决对经济贫困社区的历史和累积影响,支持环境正义社区的州内计划支出;
  • 参与劳动力发展项目,特别是环境正义社区。

纽约州能源研究和开发局(NYSERDA)通过招标授予帝国风和Beacon风两家海上风电公司两份合同。两家公司都承诺将造福弱势社区,并支持皇后区和拿骚县化石燃料发电机的退役。帝国娱乐正在翻修布鲁克林港口以组装和维护风力涡轮机。来自服务不足地区的居民将在港口就业。此外,NYSERDA预计,减少这些海上风电项目产生的污染将带来7亿美元的健康效益。

在新泽西州,海上风能开发商Ørsted从该州的招标中获得了一份合同,该公司正在将环境正义倡议纳入其海洋风能2号项目的研究、拨款和劳动力培训计划。

纽约和新泽西并不是唯一认识到可再生能源在解决公平问题中的作用的州。如果实施,麻萨诸塞州的参议院法案9将编纂诸如海上风能等技术,使马萨诸塞州能够在2050年前实现温室气体净零排放。该法案要求马萨诸塞州清洁能源中心为少数族裔和女性拥有的小型企业以及那些生活在环境正义社区的人建立一个清洁能源公平劳动力和市场开发项目。

随着可再生能源技术的继续大规模应用,解决股权问题的机会将继续增加。无论是通过培训和雇用环境正义社区的居民,还是在受严重影响的社区消除有害污染物,清洁能源倡议都可以确保每个公民从能源脱碳中受益。

发表在

2021年3月15日

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