清洁能源融资来击败环保道蓝调

在国会仍处于瘫痪状态的情况下,美国正在寻找新的清洁能源融资来源,我们可能错过了多年来一直在我们眼皮底下的最明显的资助金。他们是美国各地的公共基础设施融资机构,知道如何以这个领域所需的规模筹集资金。反过来,国会和政府应该寻求新的政策来支持这一新兴的、以州为基础的基础设施融资趋势。

扩大可再生能源、能源效率和清洁能源制造业的支持需要数千亿美元。为了填补这一缺口,一些人希望各州、地区和地方政府回归联邦制,作为一种投资策略。联邦政府的僵局再次提醒我们,各州一直是清洁能源的创新者。过去10年,国家基金在清洁能源投资方面筹集了超过120亿美元的资金。与华盛顿不同的是,州一级的清洁能源政策是在相对两党合作的基础上制定的。

In this search for new forms of clean energy finance, a large group of state and local finance partners has been overlooked – the public authorities and other entities that do tax-exempt and taxable bond financing – a $3 trillion industry that has financed our nation’s infrastructure and public improvements, from bridges to hospitals to university expansion. In the U.S. over 50,000 state and local agencies help finance economic and community development.

迄今为止,这些机构在清洁能源方面并没有活跃,除了几个项目之外;但他们现在想要积极进入清洁能源融资。至于首都,他们可以筹集,仅2012年3月的市政债券发行人提出了1,196份交易价值34.500亿美元。这是2012年前三个月的2,927次交易中的783亿美元。

让我们将这种规模与可能的拒绝联邦支持进行比较。由于不确定的生产税收抵免为风力产生的税收股票收入约为2011年的35亿美元,而通过各项补贴对太阳的联邦支持约为25亿美元。

这些金额是市政债券当局每隔几天金融,全国各地的每一周都是什么金融。

现在,这些债券工具并不是税收股权投资的确切替代品,但它们可能会带来新的财务策略形式。这些工具有可能吸引机构投资者和养老基金等主要资本参与者,这些人希望从基础设施债券中获得更长期、更可预测的回报,从而为清洁能源创造一种新的投资组合,吸引大规模融资的投资者。

到目前为止,这一领域出现了一些有趣的债券融资例子。在新泽西州,通过传统的公共部门活动,债券融资被用于扩大太阳能安装规模,目前投资已接近2亿美元。在能效金融和其他领域,还有其他模式可以在全国范围内推广和复制。

奇怪的是,迄今为止还没有人接洽过这些公共基础设施融资机构,让它们在整个清洁能源市场以任何系统的方式开展清洁能源方面的工作。好消息是,这些机构的成员组织——发展金融机构理事会(简118bet金博宝称CDFA)已经与清洁能源集团和国家清洁能源基金建立了伙伴关系,开始探索使用担保工具为清洁能源融资。

因此,我们在清洁能源方面有一个独特的融资情况。为了发展强劲的清洁能源经济,我们有一批新的金融参与者,他们知道如何筹集数千亿美元用于基础设施投资。他们有动力利用现有债券工具在清洁能源领域进行重大新投资。它们已经开始在清洁能源领域进行小规模的投资。他们有兴趣成为主要参与者。

虽然华盛顿的僵局和联邦支持的不确定性是不受欢迎的,但这并不意味着清洁能源行业的丧钟敲响。相反,我们有机会回归我们的联邦主义根源,寻找我们的州、地区和地方联合机构开始为清洁能源提供资金,就像我们扩大基础设施建设,使美国成为今天的样子一样。

与此同时,奥巴马政府有很多方法可以提供帮助,从澄清各种免税规则,到支持清洁能源债券,再到考虑其他支持机制,让各州在融资方面处于领先地位。国会也有责任为清洁能源创造一个更自下而上的联邦主义融资战略。

至少,围绕基础设施融资的各州政策对话应该现在就开始,开始形成一种新的清洁能源投资战略,这种战略不太依赖华盛顿的一时冲动。

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本文最初发表于2012年5月14日的《国家期刊》能源专家博客。

发表在

2012年5月14日

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