成为更具侵略性:各国实施雄心勃勃的目标和标准

沃伦·莱昂,清洁能源州联盟执行董事金博宝188亚洲体育

密苏里州哥伦比亚市黎明时分拍摄的工业规模太阳能电池板照片。Lucia Bourgeois摄影。

密苏里州哥伦比亚市黎明时分拍摄的工业规模太阳能电池板照片。Lucia Bourgeois摄影。

清洁能源、经济发展和减缓气候变化的目标和具体目标可以成为社会变革和市场转型的重要驱动力。对于国家政策制定者来说,拥有清晰的衡量标准是一个很好的方法,可以知道他们是否取得了预期的进展。几十年来,各州在清洁能源方面一直有各种各样的目标,但近年来又宣布了许多雄心勃勃的新目标,而且常常大张旗鼓。

各州之所以制定更激进的目标,部分原因是清洁能源技术(如风能、太阳能和电池存储)成本的下降。这使得更高的目标比以前设想的更容易实现,成本更低。一些州长和其他州的领导人也接受了新的目标,他们知道,为了减少灾难性气候变化的威胁,有必要采取大胆的政策行动。各州最近利用目标和指标推动清洁能源部署和扩大市场的主要方式如下。

可再生能源投资组合标准变得更加强大

国家可再生能源组合标准(RPS)要求电力供应商从可再生能源和其他清洁能源技术获得越来越多的份额或数量的电力。RPSs,或类似的政策,在不同的名称下,如清洁能源标准,已经在29个州和哥伦比亚特区建立。它们可能是推进清洁能源的唯一最重要的国家政策机制。根据自2000年以来,美国的非水力可再生能源发电量已达3710万吉瓦时(GWh),其中45%是由各州的RPSs提供的。尽管在没有RPS的情况下,可能会有一些RPS要求的发电,但毫无疑问,这是推动可再生能源发电增长的一项重要的国家政策。在大平原地区和德克萨斯州之外,RPSs的影响力仍然特别大。在那里,风能的有利经济条件使得大规模开发成为可能,在很大程度上没有RPS的财政激励。

几年前,rpg似乎正在失去发展势头,因为一些州正在考虑取消rpg或缩小其规模。例如,在2015年,堪萨斯州用自愿的可再生能源目标取代了RPS。但从那以后,只有俄亥俄州降低了RPS,而14个州和哥伦比亚特区大幅提高了RPS,大多数都提高了近期目标,并创造了新的、更高的长期目标。在许多情况下,最终目标年从原定日期2015-2022年提前至2030年或更晚。伊利诺斯州并未改变RPS目标,但2016年《未来能源就业法案》(Future Energy Jobs Act)采取了其他措施,使RPS更有效,并刺激更多的可再生能源开发。由于这些国家的行动,2015年以来,超过一半的国家RPSs得到了显著加强。

不可否认,只有一个国家削弱其RPS的原因之一是因为蒙大拿州和威斯康星州的若干国家已经达到了峰值目标,因此RPS-削弱了立法行动会有很小的实际影响。在这些国家,通过不创建新的RPS目标,RPS已成为可再生能源发展的驾驶员。尽管如此,更强大的RPS的趋势是惊人的和显着的。许多国家采用了非常激进的RPS目标,九个国家授权至少50%的清洁电力;夏威夷和哥伦比亚地区现在拥有100%可再生能源的目标。

虽然具有民主党州长和立法机关的各国采取了大多数RPS加强行动,但经常存在稳健的两党支持。例如,在立法机关的两个房屋中,内华达州RPS增加了一定的选票。当总督史蒂夫·索拉克签署立法时,他给了一个习惯了共和党参议院领导人的钢笔他说:“我将与两党领导人一起,向全国和全世界发出一个信息,内华达州作为可再生能源的领先者是开放的,我们发展清洁能源经济的承诺不会因为政治气候而动摇或褪色。”

各州也通过增加新功能使其RPSs更具雄心。在新罕布什尔州的领导下,缅因州、马萨诸塞州和俄勒冈州扩大了它们的清洁能源标准,将产生热能而不是发电的可再生热能技术纳入其中。佛蒙特州为其可再生能源标准创建了一个新的能源转换层,要求零售电力供应商减少客户的化石燃料消耗,无论燃料是否由公用事业公司供应。

也许RPS最有趣的变体是清洁峰标准的概念。与简单地将更多的可再生能源添加到电力组合中不同,清洁高峰标准解决了一个事实,即电力需求在一天的过程中是变化的,在用电高峰时成本会高得多。清洁峰值标准要求在高需求时期生产一定数量的清洁电力。2018年,麻萨诸塞州成为第一个建立干净的最高标准通过立法。

各州制定了大胆的100%目标

在过去的一年里,更多的州已经确立了实现100%无碳或无排放电力的目标。在某些情况下,一个国家已经确定了一个总目标,但并不一定要确立国家的基本方针作为实现该目标的机制;国家随后将决定实现这一目标的所有机制。一些州的目标是可执行的,而另一些则不是;例如,通过管理者的行政命令表达的目标可能会被未来的管理者推翻或忽略。14个州加上哥伦比亚特区现在有了某种形式的100%目标。

能源储存有它自己的使命

随着更多的发电网络来自变量的资源,比如太阳能和风能,它已成为电力行业和国家决策者明白更多的能源存储将是必要的,以确保电容可以在时代需要,和可再生能源发电机不限制有时当一代超过消费。

加州是唯一一个在2015年之前要求发展能源储存的州。州议会在2010年通过了一项法律,指示加州公用事业委员会(CPUC)启动一项程序,以决定是否强制存储开发,如果是的话,为采购可行且具有成本效益的能源存储系统设定适当的目标。因此,CPUC要求加州三家最大的投资者所有的公用事业公司在2020年前采购13亿瓦(GW)的存储容量。CPUC为每个实用程序设置了独立于RPS的容量目标。目标被划分为子目标,用于在传输、分配和客户级别连接存储。电力服务提供商和社区选择聚合商也被要求购买相当于2020年年度高峰负荷1%的储能项目,并要求在2024年底前安装和运营这些项目。

自2015年以来,其他州也在推进存储需求。那一年,俄勒冈州通过了一项法律,要求该州两家最大的公用事业公司购买“合格的、至少能储存5兆瓦时能源的储能系统”。2016年马萨诸塞州的一项法律要求马萨诸塞州能源资源部研究可能的能源储存采购目标,并在认为合适的情况下实施这些目标。经过分析和利益相关者参与过程后,该部门制定了一项目标,要求电力分配公司采购200兆瓦时可行且具有成本效益的能源存储系统。

最近,新泽西和纽约也提出了雄心勃勃的能源储存目标。2018年,新泽西通过了一项法律这要求该州公共事业委员会“启动一项程序,建立一种程序和机制,以实现到2021年实现600兆瓦(MW)的能源储备目标,到2030年实现2000兆瓦的能源储备目标。”纽约的能源储存路线图包括到2025年达到1500兆瓦的目标。公共服务委员会随后制定了一个临时目标,并在2030年之前增加了3000兆瓦的储能目标。2019年7月,科莫州长签署了《气候领导力和社区保护法案》,将这两项目标写入了法律。

这些规定对于能源储存技术的商业化和建立市场都很重要。

使太阳能成为加州新住宅的标准

由于加州每年建造数以万计的住宅,加州能源委员会早就意识到,将新住宅市场纳入该州向清洁电力转型的战略是很重要的。为了鼓励建筑商将太阳能光伏(PV)应用到新住宅建设中,政府提供了财政奖励并向建筑业推广。

到2018年,能源委员会认为,太阳能经济学足够有利,市场已准备好符合将光伏系统纳入新家庭建设的任务,其中一些例外情况。截至今年,加利福尼亚州建造的绝大多数新房都必须在屋顶或社区太阳能装置上融入PV。

这篇博文改编自CESA的报告。回归冠军:2015年以来的国家清洁能源领导地位。”

图片来源:Lucia Bourgeois通过Flickr。CC 4.0

发表在

2020年3月2日

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